【部门征集】欧洲杯买球app办公室关于征求《烈山区全面推进下层政务果真尺度化规范化事情实施方案(征求意见稿)》意见的通知

征集时间:2020-08-27 00:002020-09-04 00:00 征集状态: 已结束
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各镇、街道服务处,区政府各部门,各有关单元:

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进下层政务果真尺度化规范化事情的指导意见》(国办发〔2019〕54号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推进下层政务果真尺度化规范化事情实施方案的通知》(皖政办秘〔2020〕55号)以及《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市全面推进下层政务果真尺度化规范化事情实施方案的通知》要求,全面推进我区下层政务果真能力和水平,现区政府办公室结合实际起草制定了《烈山区全面推进下层政务果真尺度化规范化事情实施方案(征求意见稿)》,请你们提出意见,并于2020年9月16日下午下班前书面反馈区政府办公室,逾期不回复视为无意见。

联系人:王铭安,联系电话4685155,邮箱地址:zfb4685111@163.com

2020年8月27日

 

《欧洲杯买球app办公室关于印发烈山区全面推进下层政务果真尺度化规范化事情实施方案的通知》

(征求意见稿)

 

各镇、街道服务处,区政府各部门,各有关单元:

《烈山区全面推进下层政务果真尺度化规范化事情实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2020年8月27日

 

烈山区全面推进下层政务果真尺度化规范化事情实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进下层政务果真尺度化规范化事情的指导意见》(国办发〔2019〕54号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推进下层政务果真尺度化规范化事情实施方案的通知》(皖政办秘〔2020〕55号)以及《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市全面推进下层政务果真尺度化规范化事情实施方案的通知》要求,全面推进我区下层政务果真能力和水平,现结合实际制定以下实施方案。

一、事情目标

到2023年底,全区实施统一的下层政务果真尺度体系,笼罩全区行政权力运行全历程和政务服务全流程,下层政务果真尺度化规范化水平大幅提高,全区政务果真事情机制、果真平台、专业队伍进一步健全完善,政务果真能力、水平显著提升。

二、实施步骤

2020年底,各镇(办)要对照下层政务果真事项梳理指南和下层政务果真事项指引目录,梳理果真事项,严格界定果真规模,体例完善本级政务果真事项尺度目录,全面果真种种主动果真事项,通过线上线下全面准确果真政务服务信息。

2021年底,各镇(办)要建设完善政府信息治理、信息宣布、解读回应、依申请果真、行政决策民众加入、监视考核等事情流程和相关制度,指导支持村(居)民委员会建设果真事项清单,果真属于自治规模内的事项;汇总体例服务一本通。积极推进设立政务果真专区。将政务果真事项尺度目录、尺度规范和事情流程嵌入部门业务系统。

2022年底,各镇(办)要将国务院部门制定的26个试点领域外的其他领域果真尺度纳入本级政务果真事项尺度目录,实现各领域各环节信息“应果真、尽果真”。 全面落实下层政务果真各项事情制度;全部开设政务果真专区;基本实现政务果真与村(居)务果真有效衔接、相同事项的果真内容对应一致。

2023年底,组织开展全区下层政务果真尺度化规范化事情评估,牢固提升下层政务果真尺度化规范化事情结果和成效。

三、主要任务

(一)落实尺度指引,体例果真目录。

1.体例下层政务果真事项目录。凭据省下层政务果真事项梳理指南和下层政务果真事项指引目录,各镇(办)结合本级政府权责清单和公共服务事项清单进行全面梳理,于2020年底前体例完善全区下层果真事项目录,细化果真事项的名称、内容、依据、时限、主体、渠道载体、果真工具、果真方式、果真层级等要素,将果真任务剖析落实到具体部门和单元,并按目录果真种种信息。体例目录要因地制宜、实事求是,体现本单元和领域特点,彰显镇(办)特色。21个试点领域外的其他领域(我区21个),镇(办)要实时将有关果真事项纳入果真目录。区政府各部门要同步梳理体例本部门政务果真事项尺度目录,实现与区政府体例目录的有机衔接。

(二)健全果真制度,规范事情流程。

2.规范政府信息治理和宣布。各镇(办)对政府信息进行全生命周期的规范治理,健全政府信息果真属性的源头认定机制,对已宣布的信息要定期评估、动态调整。推进政务果真事项尺度目录、尺度规范和事情流程嵌入部门业务系统,促进果真事情与其他业务事情融合生长。

3.完善解读回应事情机制。各镇(办)要建设完善政策解读和回应关切制度,固化政策解读事情流程。对涉及群众切身利益等需要解读的政策文件,要全面落实解读方案、解读质料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署事情机制,文件出台之日起3个事情日内宣布配套解读。进一步富厚政策解读形式,运用新闻宣布会、简明问答、图表图解、案例说明、通告公示栏、“明白卡”、“一封信”等方式,对制定配景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草历程、事情目标、主要内容、创新举措和保障措施等内容进行解读。对群众在政策实施和重大项目推进历程中的误解疑虑,要实时宣布权威信息予以回应。

4.完善依申请果真治理流程。各镇(办)要凭据《安徽省政府信息果真申请治理回复规范》和《淮北市人民政府办公室依申请果真制度》,依托政府网站集约化平台,建设完善统一的网络受理平台,规范依申请果真挂号、审核、治理、回复、送达、归档各个事情环节,增强业务交流、统一回复口径、接纳尺度文本,不停提高依申请果真回复专业化、法治化水平。

5.完善下层行政决策民众加入机制。各镇(办)要深入贯彻落实《重大行政决策法式暂行条例》,结合职责权限和我市实际,明确民众加入行政决策的事项规模和方式,并向社会果真。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要接纳座谈会、听证会、实地走访、向社会果真征求意见、问卷视察、民意视察等多种方式,充实听取民众意见,扩大民众加入度,提高决策透明度。对社会普遍体贴的问题要进行解释说明,政策实施、项目推进中要实时回应民众关切。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关聚会会议制度,建设健全企业家、商会、行业协会等加入涉企政策制定制度,增进群众对政府事情的了解、认同和支持。

6.完善考核评议机制。区政府将逐步提高考核的针对性和科学性,增强对镇(办)以及区直单元的日常考核和指导,明确考核的规模、尺度、环节、法式,强化结果运用。利用第三方机构评估、民意视察、网上问卷视察等方式,开展下层政务果真社会评议,聚焦群众需求,完善果真方式,提升果真质量。

(三)整合信息资源,推进果真平台规范化。

7.普及政务果真平台尺度化建设。区政府增强政府信息资源的尺度化信息化治理,充实发挥政府门户网站、政务新媒体、政务果真栏等平台的作用,更多运用信息化手段做好政务果真事情。各镇(办)要通过政府信息果真专栏和下层政务果真专题等形式,集中宣布本级政府及部门、应当主动果真的政府信息,优化信息检索功效,完善互动交流入口和在线服务入口,便利企业和群众。依托“皖事通”平台、政务新媒体等渠道,开设“皖事果真”移动专区,精准推送政府信息。适时接纳移动APP、微信小法式等形式,积极借助融媒体中心优势和渠道,扩大政府信息流传面,提升政府信息影响力。

8.设立政务果真专区。各镇(办)要凭据省、市政务果真办制定的下层政务果真专区建设统一尺度,结合示范区、示范点建设事情,强化政策保障,做好资金预算部署。2021年底前,全面推进专区建设,在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务果真专区,提供政府信息查询、信息果真申请、服务咨询回复、自助治理等服务。

(四)坚持利企便民,推进服务服务果真尺度化。

9.全面果真政务服务信息。区政府通过政府网站、“皖事通”平台、自助服务服务终端等渠道,全面准确果真政务服务事项、服务指南、服务流程、服务机构等信息。推行政务服务一次见告制度,利用微信民众号、小法式、短信、电子邮箱等方式,主动精准推送政务服务信息,让群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果实时获知。以为企业和群众“办妥一件事”为尺度,集成、优化、简化服务服务信息,汇总体例服务一本通,并通过线上线下渠道向社会果真,最大限度利企便民。

(五)实现有效衔接,推动下层政务果真尺度化规范化向农村和社区延伸。

10.完善下层政务果真与村(居)务果真协同生长机制。各镇(办)要指导村(居)民委员会体例果真事项清单,明确线上线下果真尺度,使区级政务果真与村(居)务果真有效衔接、相同事项的果真内容对应一致。通过村(居)民微信群、益农信息社、民众号、信息公示栏等形式,重点果真脱贫攻坚、乡村振兴、村级财政、惠农政策、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房革新、义务教育、医疗卫生等涉及下层群众利益方面的内容。有条件的村(居)可以在村(社区)设置信息查阅点或配备查阅设备,方便群众获取信息。

(六)开展探索创新,积极建设下层尺度化规范化示范区和示范点。

11.开展示范区和示范点建设事情。区政府将选择部门事情基础好,人员队伍强的镇(办)、区直部门作为示范点开展建设事情。凭据“建设主体申请,镇(办)推荐,区政府办公室会同直直有关部门确定”的法式,从2021年起开展区级示范点建设事情,将切合条件的建设主体确定为“烈山区下层政务果真尺度化规范化事情示范点”。示范点要围绕果真领域、果真内容、果真渠道等方面积极创新,先行先试,发挥典型刊行动用。各镇(办)要积极出台推进示范点建设的政策措施,加大对示范点建设事情的资金支持力度。

三、保障措施

(一)增强组织领导。各镇(办)要高度重视下层政务果真尺度化规范化事情,各级政务果真领导小组要充实发挥协调、推进职责,定期召开聚会会议研究解决事情推进中遇到的问题。区政府办公室卖力统筹协调指导全区下层政务果真尺度化规范化事情。区政府各有关部门(名单附后)要对所卖力的下层政务果真尺度指引落实事情进行督促指导。各镇(办)要建设健全事情机制,增强调治和督促检查,推动事情落实。要切实担负起主体责任,主要卖力人亲自抓落实、抓创新,统筹推进各项重点任务。要建设完善下层政务果真事情主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据治理、融媒体中心等单元的协调联动机制,形成事情协力。要增强宣传交流,依托政府门户网站及专题专栏等,广泛宣传下层政务果真尺度化规范化事情,实时总结推广各地事情经验和特色做法。

(二)增强队伍建设。各镇(办)要明确政务果真事情机构,确保政务果真事情有机构肩负、有专人卖力。要增强培训,把政务果真特别是政府信息果真条例纳入下层领导干部和公务员教育培训内容,结合全面推进下层政务果真尺度化规范化历程中的重点难点问题,接纳集中培训、专题培训、经验交流等方式,不停提高下层政务果真事情人员能力和水平。

(三)增强监视评价。区政府把推进下层政务果真尺度化规范化事情作为政务果真考核的重要内容,并纳入政府目标治理绩效考核。区政府办公室将加大对下层政务果真尺度化规范化事情的考核力度,提高分值比重,每半年开展一次专项评估,适时组织开展“转头看”运动,实时发现息争决推进历程中存在的问题。

 

附件:1.全面推进下层政务果真尺度化规范化事情任务分工和进度部署

2.区直21个试点领域业务主管部门名单

 

 

 

附件1

全面推进下层政务果真尺度化规范化事情任务分工和进度部署

序号

工 作 任 务

牵头责任单元

主体责任单元

时限要求

1

全面推进下层政务果真尺度化规范化事情实施方案。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2020年8月底

2

体例完善下层政务果真事项目录并按目录果真种种信息。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2020年底

3

将其他领域果真事项纳入下层政务果真事项目录。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2022年底

4

下层政府要对政府信息进行全生命周期的规范治理,健全政府信息果真属性的源头认定机制,对已宣布的信息要定期评估、动态调整。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2021年底

5

推进下层政务果真事项尺度目录、尺度规范和事情流程嵌入部门业务系统,促进果真事情与其他业务事情融合生长。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2021年底

6

完善下层解读回应事情机制。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2021年底

8

建设完善统一的依申请果真受理平台。

市政府办公室

烈山区政府办公室

2021年底

9

完善下层依申请果真治理流程。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2021年底

10

完善下层行政决策民众加入机制。

烈山区政府

烈山区政府办公室,乡镇街道

2021年底

11

完善下层政务果真考核评议机制。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2021年底

12

区级政府门户网站通过政府信息果真专栏和下层政务果真专题等形式,集中宣布应当主动果真的政府信息,优化信息检索功效,完善互动交流入口和在线服务入口。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2021年底

13

开设“皖事通”平台、政务新媒体等渠道,开设“皖事果真”移动专区,精准推送政府信息。

烈山区政府办公室、区数据资源局

烈山区政府,烈山区政府办公室,各镇办

2021年底

14

适时接纳移动APP、微信小法式等形式,积极借助区级融媒体中心的优势和渠道,扩大政府信息流传力和影响力。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2021年底

15

落实下层政务果真专区建设统一尺度。

烈山区政府办公室

烈山区政府办公室

2021年底

16

在下层政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务果真专区。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2022年底

17

全面准确果真下层政务服务事项、服务指南、服务流程、服务机构等信息。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2020年底

18

推行下层政务服务一次见告制度。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2020年底

19

以为企业和群众“办妥一件事”为尺度,集成、优化、简化服务服务信息,汇总体例服务一本通,并通过线上线下渠道向社会果真,最大限度利企便民。

烈山区政府

烈山区政府办公室,各镇办

2021年底

20

指导村(居)民委员会体例果真事项清单。

烈山区政府

烈山区政府办公室、各镇办

2021年底

21

完善下层政务果真与村(居)务果真协同生长机制,使区、镇办政务果真与村(居)务果真有效衔接、相同事项的果真内容对应一致。

烈山区政府

烈山区政府办公室、各镇办

2022年底

22

开展区级示范点开展建设事情,围绕果真领域、果真内容、果真渠道等方面积极创新,发挥典型刊行动用。

烈山区政府

烈山区政府办公室、各镇办

2021年底

23

出台推进示范点建设的政策措施,加大对示范点建设事情的资金支持力度。

烈山区政府

烈山区政府办公室

2021年底

24

积极推荐切合条件的单元,申报“淮北市下层政务果真尺度化规范化事情示范点”建设事情。

烈山区政府

烈山区政府办公室

2021年底

25

明确事情机构,配齐须要的专职人员,确保政务果真事情有机构肩负、有专人卖力。

烈山区政府

烈山区政府办公室、各镇办

2020年底

26

增强政务果真培训,把政务果真特别是政府信息果真条例纳入下层领导干部和公务员教育培训内容。

烈山区政府

烈山区政府办公室、各镇办

连续推进

27

把推进下层政务果真尺度化规范化事情情况纳入政府目标治理绩效考核,作为政务果真考核的重要内容。

烈山区政府

烈山区政府办公室、各镇办

连续推进

附件2

区直21个试点领域业务主管部门名单

 

区生长革新委(重大建设项目)、区教育局(义务教育领域)、区民政局(社会救助、养老服务领域)、区司法局(公共执法服务领域)、区财政局(财政预决算领域)、区人力资源社会保障局(就业创业、社会保险领域)、区生态情况分局(情况掩护领域)、区住房城乡建设局(国有土地上衡宇征收、保障性住房、农村危房革新、都市综合执法、市政服务领域)、区农业农村水利局(涉农补助领域)、区文化旅游体育局(公共文化服务领域)、区卫生康健委(医疗卫生领域)、区应急局(宁静生产、救灾领域)、区市场羁系局(食品药品羁系领域)、区扶贫办(扶贫领域)

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序号 单元 修改意见 接纳情况及原因
1 区生长和革新委员会 无意见
2 区教育局 无意见
3 区民政局 无意见
4 区司法局 无意见
5 区财政局 无意见
6 区人力资源和社会保障局 无意见
7 区住房和城乡建设局 无意见
8 区农业农村水利局 无意见
9 区商务局 无意见
10 区文化旅游体育局 无意见
11 区卫生康健委员会 无意见
12 区审计局 无意见
13 淮北市烈山区生态情况分局 无意见
14 区残疾人联合会 无意见
15 区都市治理局 无意见
16 区投资促进局 无意见
17 区经济开发区 无意见
18 区数据资源治理局 无意见
19 区衡宇征收安置中心 无意见
20 区医疗保障局 无意见
21 区市场监视治理局 无意见
22 区统计局 无意见
23 区应急治理局 无意见
24 区科技经济信息化局 无意见
25 区退役军人事务局 无意见
26 宋疃镇政府 无意见
27 烈山镇政府 无意见
28 古饶镇政府 无意见
29 杨庄服务处 无意见
30 临海童服务处 无意见
31 任楼服务处 无意见
32 百善服务处 无意见

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